+7 (966) 367-46-46
+7-9-NO-DOPING-6
EN
CNПроблема трансферов с использованием промежуточных клубов (в английском варианте bridge transfer) в футболе привлекла внимание спортивных юристов относительно недавно. Первое дело, посвященное использованию промежуточных клубов при переходе игрока из одного клуба в другой, было рассмотрено Международной федерацией футбола (далее – ФИФА) и Спортивным арбитражным судом в г. Лозанна (далее – КАС) в 2014 году. В данной статье мы рассмотрим, что такое промежуточные клубы, для чего их используют и как к данной практике относятся регулирующие органы (ФИФА и КАС).
I.Определение трансфера через «промежуточные» клубы
Впервые определение трансфера было закреплено в пресс-релизе ФИФА по поводу решения Дисциплинарного комитета от 5 марта 2014 года в отношении одного уругвайского клуба и четырех аргентинских клубов: «схема использования промежуточных клубов (bridge transfer) включает в себя клубы, договорившиеся произвести переход игрока через промежуточный клуб в клуб, за который игроку предстоит играть, при том, что в этой схеме игрок ни разу не выходит на поле за промежуточный клуб»1.
Развернутое описание трансфера через промежуточные клубы было дано аргентинским спортивным юристом Ариэлем Рекком2 в статье «What Is A “Bridge Transfer” In Football» в журнале “World Sports Law Report” в номере за апрель 2014 года. Это же определение было процитировано ФИФА в материалах дела CAS 2014/A/3536 Racing Club Asociacion v. FIFA.
В понимании А. Рекка «основными элементами при определении трансфера через промежуточные клубы являются необычное направление движения и трансфер без очевидного спортивного основания. На практике это означает трансфер на короткий период времени, без предоставления игрового времени в промежуточном клубе и явное несоответствие уровня игрока и уровня клуба. Наиболее частой ситуацией является переход игрока высокого уровня в клуб более низкого уровня с последующим переходом назад в клуб более высокого уровня, однако трансфер через промежуточный клуб также может подразумевать использование клуба высокого уровня для регистрации в нем игрока, у которого нет достаточной спортивной подготовки, для последующего его перехода или аренды, через короткий промежуток времени, в клуб более низкого уровня. В то время как наиболее яркие случаи достаточно легко идентифицировать, в других ситуациях отсутствие спортивного основания для перехода иногда тяжело определить, или оно может стать очевидным через несколько лет при повторяющихся способах удачных переходов»3.
Суммируя, А. Рекк делает вывод, что «схема использования промежуточных клубов предполагает появление третьего клуба в обычной схеме трансферов между двумя клубами, для достижения иных целей, чем сам трансфер»4.
Таким образом, из вышесказанного можно выделить три основных признака такого перехода:
•трансфер через промежуточный клуб осуществляется без очевидного спортивного основания (чаще всего такая схема используется по экономическим причинам)
•в схему вовлечены три клуба: клуб, за который изначально был зарегистрирован игрок, промежуточный клуб, который чаще всего является клубом более низкого уровня для указанного игрока, и, наконец, клуб, за который с самого начала подразумевалось, что игрок будет играть
•игрок находится в распоряжении промежуточного клуба относительно короткое время, а зачастую он не играет за него ни одной игры5.
Бесспорно, для квалификации перехода через промежуточный клуб необходимо сочетание всех трех признаков. Однако их «вес» может варьироваться. Самый очевидный и неизменный это наличие, как минимум, трех клубов в системе и странный путь движения, то есть переход не может быть прямым. А вот основание перехода и отсутствие истории игр могут быть не так очевидны. Иногда бывает очень сложно выделить настоящую причину перехода игрока через промежуточный клуб, не говоря уже о том, что в некоторых делах может присутствовать сочетание различных причин (экономических, спортивных, политических и т.д.). Что касается истории игр, тут тоже не все так однозначно. В последнее время появились модификации схемы, когда игрок действительно выходил играть за промежуточный клуб, но при сочетании двух других признаков и недолгого характера пребывания в распоряжении промежуточного клуба, мы все равно можем говорить о схеме перехода через промежуточный клуб в таких случаях.
II.Причины использования промежуточных клубов
Использование такой многоступенчатой системы должно иметь вескую причину. Не все участники захотят тратить время и заниматься достаточно трудоемкой юридической работой, связанной с оформлением такой схемы, так как, по сути необходимо оформить два перехода вместо одного. Кто же заинтересован в такой схеме и кому она выгодна?
Как видно из определения, цель использования промежуточных клубов никак не связана с самим трансфером, в той или иной степени данная схема преследует в первую очередь экономические цели. Традиционно выделяют три основные причины использования промежуточных клубов: (а) уменьшение суммы, выплачиваемой за подготовку игрока, (б) обход запрета ФИФА на обладание третьими лицами экономическими правами в отношении игрока и (в) для цели уклонения от выплаты налогов. Давайте более подробно остановимся на каждой причине.
Уменьшение суммы выплат в качестве компенсации за подготовку
Приложение 4 Регламента ФИФА по статусу и переходу игроков, а также статья 21 Регламента РФС по статусу и переходу игроков предусматривают, что сумма компенсации за подготовку игрока зависит от категории клуба, откуда и куда переходит футболист. Если клуб, который подготовил футболиста, изменить тяжело, то с клубом, куда переходит игрок, это сделать вполне возможно. Так в схеме перехода появляется промежуточной клуб – категории ниже клуба, куда реально переходит игрок. Такая схема позволяет значительно уменьшить сумму выплаты компенсации за подготовку. В 2009 году КАС рассмотрел спор между венгерским клубом MTK Budapest и итальянским ФК «Интер». Мы рассмотрим данный пример ниже, но, вкратце, суть спора была в том, что, когда MTK Budapest и ФК «Интер» не достигли договоренности о сумме трансфера, игрок перешел в мальтийский клуб – лишь для того, чтобы через несколько дней перейти в ФК «Интер». КАС посчитал, что, несмотря на наличие в схеме мальтийского клуба, реальным бенефициаром был ФК «Интер», который и должен заплатить MTK Budapest компенсацию за подготовку.
Кроме того, данная схема используется и для обхождения механизма солидарности. В этом случае игрок переходит из своего старого клуба в промежуточный клуб, с выплатой только части реальной трансферной суммы, с которой и выплачиваются суммы по механизму солидарности. Во второй части схемы промежуточный клуб заключает соглашение с новым клубом игрока, являющимся членом той же национальной футбольной ассоциации, что и промежуточный клуб, на оставшуюся основную сумму трансфера. Однако такая схема возможна только в тех странах, где правилами национальной футбольной ассоциации не предусмотрена выплата по механизму солидарности.
Обход запрета ФИФА на передачу экономических прав игроков третьим лицам
С 1 мая 2015 года ФИФА ввела запрет на передачу экономических прав игроков третьим лицам. Ранее практика владения экономическими правами игроков посредниками, агентами или иными лицами была достаточно распространена, особенно в Латинской Америке. Благодаря ей перспективные молодые игроки получали возможность перейти из мелких клубов в крупные европейские лиги. Однако это привело к тому, что третьи лица зачастую получали возможность оказывать влияние на трансферы игроков и даже на трудовые контракты, заключаемые между футболистами и их новыми клубами.
Использование промежуточных клубов дало возможность посредникам, инвестиционным компаниям и иным третьим лицам, контролирующим данный клуб, продолжать получать экономическую выгоду (процент от будущей зарплаты, спонсорских соглашений и сумм трансферов) и пользоваться защитой своих прав, предусмотренной Регламентом ФИФА по статусу и переходу игроков (например, снятие очков, перевод в низшую лигу и т.д.), полностью соблюдая требования указанного Регламента.
Уменьшение суммы налогов
Промежуточные клубы, расположенные в оффшорных зонах или в странах с особым налоговым режимом, используются для сокращения налога на доходы/прибыль. По такой схеме сумма трансфера из первого клуба, за который играл игрок, в промежуточный клуб, занижается, т.к. выплачиваемый по ней налог достаточно высок, а вот сумма, уплачиваемая за переход игрока из промежуточного клуба в клуб, за который ему предстоит реально играть, составляет основную часть всего трансфера, и по ней либо налог вообще не надо выплачивать, либо налог значительно ниже, чем в первом случае.
Иногда данная схема используется, чтобы скрыть конечного получателя части трансферной суммы: например, самого игрока, агента, третье лицо, обладающее экономическими правами в отношении игрока.
Кроме того, промежуточные клубы могут использоваться также свободными игроками для уменьшения налогов. Так, если вся сумма, причитающаяся игроку, будет выплачиваться ему в качестве заработной платы, то налог с нее будет значительно больше, чем, если данную сумму разбить на заработную плату и трансферную сумму промежуточному клубу, большая часть которой впоследствии будет переведена игроку.
Кроме того, иногда промежуточные клубы используются для придания национальному трансферу статуса международного для целей подпадания под действие правил ФИФА. Так, при наличии спора национального характера трансфер через промежуточный клуб другой ассоциации придает такому спору международный характер, и, соответственно, подпадает под правила разрешения международных споров, предусмотренных ФИФА.
III.Практика КАС при рассмотрении трансферов с использованием промежуточных клубов
Дело CAS 2009/A/1757 MTK Budapest v FC Internazionale Milano S.p.A.
В решении по данному делу прямо нигде не говорится о промежуточных клубах, однако схема уклонения от выплаты компенсации за подготовку в дальнейшем получила название «трансферы через промежуточные клубы». В данном деле КАС был призван решить, имеет ли право венгерский клуб MTK Budapest получить компенсацию за подготовку игрока от итальянского клуба ФК «Интер», несмотря на то, что формально игрок перешел из венгерского клуба в мальтийский клуб. Как мы рассматривали выше, спор возник из-за того, что Регламент ФИФА предусматривает различные суммы компенсации в зависимости от уровня клуба, из которого и в который переходит игрок. Рассмотрев материалы дела и заслушав стороны, КАС посчитал, что в связи с тем, что ФК «Интер» получил выгоду от подготовки игрока МТК Budapest, именно миланский клуб и должен выплатить компенсацию, мальтийский же клуб никакой выгоды от прихода игрока не получил, т.к. игрок официально находился в распоряжении клуба 9 дней и не сыграл ни одного матча за него. Более того, КАС прямо подчеркнул, что «очень тяжело понять, почему игрок, который имеет высокий рейтинг и который был капитаном венгерской сборной до 19 лет, и который, кроме того, привлек внимание миланского «Интера», решил перейти в мальтийский клуб и остаться там немного более недели, чтобы потом переехать в Италию»6. Арбитры посчитали это «необычной схемой движения»7 игрока.
Дело CAS 2014/A/3536 Racing Club Asociacion Civil v. FIFA
Впервые непосредственно саму проблему использования промежуточных клубов КАС рассмотрел в споре между ФИФА и аргентинским клубом Racing Club Asociacion.
До КАС Дисциплинарный комитет ФИФА признал четыре аргентинских и один уругвайский клуб нарушившими Регламент ФИФА по статусу и переходу игроков. Комитет посчитал, что аргентинские клубы первого дивизиона использовали Систему отслеживания трансферов (TMS) ФИФА для прикрытия неспортивных целей переходов игроков через промежуточный уругвайский клуб второго дивизиона8. Один из аргентинских клубов Racing Club Asociacion подал апелляцию в КАС с просьбой признать его невиновным в нарушении Регламентов ФИФА.
Помимо того, что КАС впервые рассмотрел схему использования промежуточных клубов, данное дело интересно сделанными выводами в отношении регламентирующих документов ФИФА.
В своем решении КАС подчеркнул, что к сторонам, участвующим в трансферах с использованием промежуточных клубов, в случаях, когда такие трансферы совершаются с незаконными целями, например, неуплата налогов, невыплата компенсации за подготовку или по механизму солидарности, сокрытие от уполномоченных регулирующих органов участие третьих лиц, необходимо применять санкции. Однако в качестве рекомендации КАС посоветовал ФИФА «разработать правила, которые в прозрачной и четкой форме, будут регулировать данные вопросы и последствия совершения указанных действий»9, так как сторонам необходимо предоставить четкие инструкции, применимые к международным трансферам игроков. КАС посчитал, что действующие на тот момент правила использования системы TMS не отвечают указанным требованиям и не являются эффективным и соответствующим инструментом по предупреждению и наказанию за использование схемы с промежуточными клубами. Кроме того, КАС сделал вывод, что регламентирующие документы ФИФА не предусматривают возможность вынесения санкции в отношении футболистов, т.к. их нельзя рассматривать в качестве «Пользователей» системы TMS, хотя в данном конкретном случае именно игрок был инициатором и основным бенефициаром данной схемы.
КАС пришел к выводу, что единственное нарушение, совершенное клубом, состояло в том, что он не обновил информацию о расторжении договора между ним и уругвайским клубом и невыплате трансферной суммы. На основании вышеизложенного, арбитры посчитали санкцию ФИФА чрезмерной и сократили ее до выговора.
IV.Заключение
Подводя итог, можно сделать вывод, что недавно возникшая проблема использования промежуточных клубов весьма актуальна. К такой схеме прибегают как мелкие, так и достаточно крупные футбольные клубы. Такие клубы иногда преследуют собственные экономические интересы, а иногда соглашаются на условия игрока и/или его представителей и третьих лиц. Однако в любом случае ФИФА выступает против использования подобных схем, ссылаясь на попрание целостности спорта, т.к. во главу угла здесь ставится не спорт, а экономические интересы. Однако на данный момент ни Дисциплинарный регламент ФИФА, ни Регламент по статусу и переходу игроков не предусматривают прямого запрета на переход через промежуточный клуб и соответствующую санкцию за это. Представляется, что совсем скоро юридическая практика как юрисдикционных органов ФИФА, так и КАС пополнится новыми решениями по данному вопросу.